辞旧迎新之际，上海嘉定给自己定了一个“小目标”：5年后智能传感器产业产值突破千亿。12月24日，上海智能传感器产业园启动会暨重点项目签约仪式在嘉定工业区举行。会上，嘉定区发布了对智能传感器产业的39条扶持政策，涵盖了未来五年对该行业企业、人才和长三角区域合作等方面支持的具体办法。

上至事关国家发展的军事装备、卫星雷达、航空航天，下到与百姓生活相关的医疗器械、汽车、手机、甚至智能儿童玩具，智能传感器的研发制造正成为我国智能制造领域一块越来越重要的拼图。此次嘉定规划建设的上海智能产业园，正是着眼于弥补智能传感器“中国芯”短板，重点聚焦智能硬件、智能驾驶、智能机器人、智慧医疗、智慧教育等应用领域，发展基于MEMS半导体工艺，涵盖力、光、声、热、磁、环境等类目的智能传感器产业。

园区规划有“一核两区”：一核，即嘉定北部智能传感器及智能硬件核心综合产业集聚区，它以智能传感器产业为基础，物联网应用为导向，分设科研功能区、研发中试区、企业聚集区、产业发展区和应用示范区。两区，即徐行-菊园智能制造特色集聚区和安亭汽车电子特色产业集聚区。前者以工业控制为基础，智能制造与创新为导向，重点建设传感器和智能硬件产业，打造功能完善、适用于产业技术中试放大、可容纳一定数量创新企业的综合园区；后者以汽车电子为基础，智慧驾驶与交通为导向，重点攻坚汽车智能化、网联化的技术高地，打造专业工业APP，全面覆盖汽车行业的研发设计、生产制造、运营维护和经营管理等关键业务环节，助力汽车产业创新与变革。到2025年，嘉定以智能传感器芯片为核心的智能硬件相关产业产值将突破千亿元，并将打造成为上海、长三角乃至全国的传感器及智能硬件产业高地。

启动仪式上嘉定区发布39条扶持举措，政策支持的范围涵盖企业投融资、降低成本、研发创新、规模发展、人才集聚、合作交流等六方面，企业从注册到项目落地再到后期发展的所有环节，均有优惠政策支持。如：落户区内的智能传感器相关企业可优先享受供地、过渡厂房的支持；购买土地、厂房以及租赁厂房的相关企业可享受补贴；通过盘活存量土地用于发展传感器产业的，减免土地增容费。鼓励企业建立技术中心、研发中心、工程研究中心、联合实验室等技术研究机构，与高校、科研院开展产学研合作等可获得一次性奖励；企业购买知识产权、设计研发工程首轮流片、工程样片测试验证等环节，也有相应扶持。嘉定还将引导设立智能传感器产业发展专项扶持基金和产业投资基金，支持金融机构为智能传感器相关企业提供包括融资担保贴息、上市挂牌补贴、贷款贴息等金融服务，支持传感器企业投融资。

当天，32家企业签约入驻产业园，总投资额248亿元。签约项目遍布传感器芯片设计、制造、材料、系统、应用、封装、测试等产业链不同环节。其中，中电科13所MEMS项目、华进半导体等17个项目投资过亿。这些优质项目的集中入驻，将进一步夯实嘉定作为上海先进制造业基地的上海市集成电路产业“一体两翼”重要组成部分的基础，成为未来拉动嘉定区域经济实力的强大引擎。

此外，为推进产业链协同发展，国家集成电路材料技术创新中心等7个公共服务性平台集中签约；集成电路基金等2个基金同步成立，将进一步加速社会资金集聚，撬动大量社会资本围绕传感器及智能硬件产业，形成有效的资本供给；上海智能传感器产业园专家咨询委员会成立，为上海智能传感器产业园建设提供智库保障

上至事关国家发展的卫星雷达、航空航天，下到与百姓生活密切相关的医疗器械、汽车、手机甚至智能儿童玩具，都和智能传感器有关，作为中国智能制造领域的一块重要拼图，智能传感器的研发正变得越发重要。

作为上海汽车产业中心，依托原有的制造业基础，嘉定区结合自身特点，将目光聚焦智能硬件、智能驾驶、智能机器人、智慧医疗、智慧教育等应用领域，试图进一步弥补智能传感器“中国芯”短板。

记者梳理发现，嘉定给予的政策支持范围涵盖企业投融资、降低成本、研发创新、规模发展、人才集聚、合作交流等六方面，企业从注册到项目落地再到后期发展的所有环节，均有优惠政策支持。

在支持企业降低成本方面，落户区内的智能传感器相关企业可优先享受供地、过渡厂房的支持；购买土地、厂房以及租赁厂房的相关企业可享受补贴；通过盘活存量土地用于发展传感器产业的，减免土地增容费。

支持研发创新方面，鼓励企业建立技术中心、研发中心、工程研究中心、联合实验室等技术研究机构，与高校、科研院开展产学研合作等可获得一次性奖励；企业购买知识产权、设计研发工程首轮流片、工程样片测试验证等环节，也有相应扶持。

对大多处于起步阶段的智能传感器企业而言，金融扶持是最为关键的一环。为此，嘉定将引导设立智能传感器产业发展专项扶持基金和产业投资基金，支持金融机构为智能传感器相关企业提供包括融资担保贴息、上市挂牌补贴、贷款贴息等金融服务，支持传感器企业投融资。

从嘉定区获悉，到2025年，嘉定以智能传感器芯片为核心的智能硬件相关产业产值预计将突破千亿元，并将打造成上海、长三角乃至全国的传感器及智能硬件产业高地。

当天，32家企业签约入驻产业园，总投资额248亿元。签约项目遍布传感器芯片设计、制造、材料、系统、应用、封装、测试等产业链不同环节。其中，中电科13所MEMS项目、华进半导体等17个项目投资过亿。

上海市经信委副主任傅新华在采访中表示，上海是目前国内传感器研发领域最重要的区域，而上海这部分主要集中在嘉定。产业园的落成对于上海科创中心建设有着非常重要的意义。

“产业园需要聚集人才，人才可以带来资金。”在傅新华看来，人才对于产业园的发展是至关重要的。

嘉定区此次对智能传感器产业相关人才给与了一系列优惠政策，包括对引进人才提供安居、就学、就医等公共服务的绿色通道制度，获奖人才可直接申办上海常住户口等。

傅新华透露，经信委正在与嘉定区协商，推出国内最有吸引力的人才政策，吸引高端人才、创新创业公司到嘉定落户。他希望能通过这样的举措，将嘉定园区打造成国内首屈一指的高水平园区。

根据上海市近年来在集成电路产业发展方面提出的规划，可以从空间、资金金额平台建设三个维度来理解。

上海市提出了集成电路“一体两翼”空间布局，即以浦东，特别是张江地区为主体，集聚集成电路设计业和制造业。临港重点集聚装备材料，再向奉贤、金山、松江方向延伸；嘉定重点集聚智能传感器、互联网芯片，同时向青浦、普陀和宝山方向延伸。

在资金政策方面，12月18日，上海市发改委高技术产业处处长翁轶丛透露，近期上海已经在研究制定引导银行低成本的信贷资金，能长期稳定地支持（上海）集成电路重点项目发展，他表示目前已有具体的成果，相关政策即将发布。

此外，上海还在浦东核心空间主体重点集聚设计业、制造业，成立国家集成电路创新中心、国家智能传感器创新中心“两个中心”；建设上海市集成电路研发中心、上海市集成电路产业创新技术服务平台、上海市集成电路设计专业技术服务平台、上海市集成电路测试专业技术服务平台等四个平台。

近日，上海嘉定区发布了《嘉定区进一步鼓励智能传感器产业发展的有关意见》（以下简称《意见》），明确到2025年，嘉定以智能传感器芯片为核心的智能硬件相关产业产值突破千亿元，实现产业规模迅速扩大、创新能力显著增强、生态体系基本完善。

嘉兴将在企业投融资、降低成本、研发创新、规模发展、人才集聚、合作交流等多方面为企业提供政策支持。

鼓励企业投融资

嘉定将设立智能传感器产业发展专项扶持资金，重点支持智能传感器相关企业的重点项目、成果转化和产业化项目。

鼓励国内外各类创业基金、投资公司、上市公司和其他机构在嘉定区设立主要投向智能传感器产业的各类投资机构。

支持金融机构为智能传感器相关企业提供贷款风险补偿机制、融资担保和贴息贴费等金融服务，对提供担保的嘉定区内担保机构，按年度担保额的1.5%给予补贴。

对实现股改上市挂牌的智能传感器相关企业，在按区上市挂牌补贴政策的基础上，另行给予200万元的一次性补贴。

对新建的智能传感器相关项目，因项目建设需要向银行贷款部分，对经核实后的贷款规模提供2个百分点的年度贷款贴息，最高贴息额500万元/年，连续补贴三年。

支持企业降低成本

对于落户嘉定区的智能传感器相关企业，经认定后优先予以供地、过渡厂房的支持。经认定新引进的智能传感器相关企业，购买区内土地用于生产、办公的，补贴最高1000万元。

购买自用生产、办公用房的，按购置价的10%-30%给予一次性购置补贴，最高1000万元；租赁生产、办公用房的，三年内按租赁价格的50%-100%予以补贴，三年累计最高1000万元。

在支持企业研发创新方面，对智能传感器相关企业或机构开展智能传感器及智能硬件高端通用器件、关键设备、核心材料、先进工艺等技术研发和产品攻关，达到国际和国内先进水平或填补国内核心技术空白的重点技术研发项目，经认定后按其研发投入的30%给予扶持，最高500万元。

鼓励智能传感器相关企业建立企业技术中心、研发中心、工程研究中心、联合实验室等技术研发机构，首次被评为国家级、市级、区级的，分别给予100万元、50万元、30万元的一次性奖励。

鼓励智能传感器相关企业与高校、科研院围绕智能传感器产业，以委托研发、联合攻关等形式紧密开展产学研合作的，对关键核心技术等方面取得重大突破的，经认定给予最高100万元的一次性奖励。

鼓励智能传感器相关企业因开展高端芯片、先进或特色工艺研发需购买知识产权的，按其购买费用的50%的给予扶持，单个企业每年扶持总额不超过300万元。

支持集成电路及MEMS设计企业研发，给予工程产品首轮流片50%的扶持，单个企业每年扶持总额不超过200万元。

对开展工程样片的功能、性能、可靠性、兼容性、失效分析等方面的测试验证及相关认证的智能传感器相关企业，按测试认证的实际发生费用的50%给予扶持，单个企业每年扶持总额不超过200万元。

支持企业规模发展

支持智能传感器相关企业通过开展兼并收购等活动，重组、整合上下游产业链，区相关产业投资基金可共同参与或提供资金支持。

对成功并购国内外智能传感器领域上下游产业链的相关企业或研发机构给予并购金额10%，最高1000万元的奖励。

对智能传感器相关企业年度营业收入首次突破1亿元、5亿元、10亿元、20亿元、50亿元的企业，视其贡献分别给予核心团队50万元、100万元、150万元、200万元、500万元一次性奖励，每上一个台阶奖励一次、实施晋档补差。

对主导制订国际、国家、行业、团体标准的智能传感器相关企业或机构，分别给予100万元、50万元、20万元和10万元的一次性奖励。

此外，《意见》还提出了对智能传感器相关企业引进的产业紧缺人才和专业人才可优先享受嘉定区“双高”人才计划等各类人才聚集政策以及鼓励建立智能传感器相关企业发展所需的公共服务平台，对平台建设、示范推广给予支持，按项目投资最高不超过30%给予扶持，单个企业扶持总额不超过500万元等加强合作政策。

值得注意的是，《意见》适用上海智能传感器产业园范围内经认定的智能传感器相关企业，自2019年12月19日发布起实施，有效期至2025年12月31日。

责任编辑：gt