2016年11月22日工信部发布了2017年的《汽车动力电池行业规范条件》征求意见稿。引发行业高度关注的一点是，对企业的生产能力要求突然提高到80亿wh即8GWh，较之2015年出台的《规范条件》提出的要求提高了整整40倍。

　　另外，镍氢动力电池企业不低于0.1Gh，是之前的10倍；超级电容器企业不低于0.01GWh，是之前的2倍；系统企业年产能力不低于80000套或40亿瓦时，分别是此前的8倍和20倍。

　　之所以80亿Wh的要求成为整个行业关注的焦点，是因为全国140家动力电池企业，现阶段能达到产能标准的仅1家，到年底产能达到的企业大约有4家，其余96%以上的企业则达不到上述标准。

　　一、国家为什么会出台这种“不靠谱”的标准呢？

　　电池业界人士表示，国家的思路应该很明确，就是集中资源重点打造3-5家龙头企业，加快产业整合，淘汰劣质产能，培育优质产能。例如，国家财政拨出400亿补贴100家电池厂，单个企业受益反而不明显；但如果补贴少数几家企业，效果和优势将更加明显。

　　另外，从国家近来连续出台的电池各项技术标准、安全标准的政策、补贴对电池要求的提高等等，可以看出国家非常有序的在出台政策进行调控，有意清理动力电池行业，集中资源来扶持有实力有技术的大企业。

　　二、国家以产能规模来定义企业实力是否真正有效和合理？

　　一位国内大型电池企业负责人表示，这种比较合理，国家意在调控市场，淘汰不合格企业和落后产能，有利于大企业的进一步发展。

　　另外几位人士则表示，不好评论，国家政策的出台自有其道理，但单纯以产能作为指标有待商榷。

　　因为毕竟还存在20多家大中型企业，他们的产能不够，但电池质量和技术经过市场检验合格，另外也有企业本身就不是靠规模取胜，他们走的是市场差异化道路，以技术和产品取胜。

　　这种情况下，会倒逼这部分企业将资金用于扩大产能，而非攻克技术。

　　另一位客车企业人士表示，首先是产能方面，现阶段我国的新能源汽车产销量才刚刚起步，不到传统燃油车市场的2%，未来市场爆发增长，少数几家企业如何支撑。另外不同的市场有不同的需求，不是2-3家企业就能满足。

　　三、这种局面之下，行业会受到什么影响？

　　主要体现在以下几个方面：

　　若此标准从2017年1月开始实施，国内超过96%的动力电池企业将无法达标，对产业链将造成灾难性打击，直接造成不达标电池企业产品库存，电池供应商不符合标准的主机厂停产、库存等一系列反应。

　　另一方面，首先政策调控力度和跨度太大，完全打乱企业自身的发展计划，使得原本在2018年或者2020年的扩产计划不得不提前。

　　但是，按照目前大多数企业20-40亿Wh的产能，扩张到80亿Wh，往往需要投资数十亿元，如果盲目投资失误，对企业将是毁灭性打击。但如果不投资，将面临淘汰境地。

　　并且这只是2017年的政策，未来是否还有大调整，什么都是未知数。面对这种的市场风险，任何一家企业都不敢拿身家性命开玩笑。

　　所以，预计整个动力电池行发展会迅速降温，整个新能源汽车产业会受到极大伤害。

　　第三，我国动力电池产业将出现扩张狂潮。企业或扩产、或并购，或者抱团取暖，想方设法达到产能要求标准。

　　那么，如果企业自行扩产，那么上游从设备、材料、人员等各种资源上将出现严重不足。据一位人士透露，目前仅设备企业都是全线开工，仍然不能满足电池企业产能扩张的需求，电池原材料亦是如此，更何况40倍的扩张。

　　更要警惕行业出现“盲目投资，行业投资混乱，产能加快过剩”的局面。

　　有电池企业人士认为，企业更多的会选择兼并购有一定技术条件和实力的企业。这种方法相对来说更加安全可靠。

　　最后，肯定有一批企业会死掉。因为经过了2016年的动荡期，一些企业已经难捱，2017年看来仍然会有半年的动荡期，能活下来几率不大。另外那些新进入企业也存在极大风险。

　　最后，由这份2017年的动力电池规范条件引发另一个非常重要的问题，也是电池企业最关心的问题，那就是已经发布的动力电池规范条件目录是否依然有效。

　　根据2015年3月发布的动力电池规范条件，目前国家已经公布了前四批目录共57家电池企业，那么2017版的规范条件的要求，除了产能方面，另外还企业的技术、工艺流程，监测体系、动力电池回收等方面，尤其是多次提到一致性，都提出了更高的要求。

　　那么按照这个标准，前四批的电池企业是否要按照新的标准重审。