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新能源汽车战略扶持结束之后应该怎么走

2023-06-29 02:07:32

2021年新能源汽车国家补贴完全取消已基本成为定局,那么这之后该怎么走?

距离2021年还有2年多了,按照之前各部委在不同场合发表的意见,2021年新能源汽车国家补贴完全取消已基本成为定局。2020年之后,补贴怎么走,产业如何发展,企业如何应对,都成为最近业界非常关心的话题

因此,有必要来对这个事情写一写,并不权威,仅供参考。

一、补贴的历程和作用

我们国家对新能源汽车进行补贴是始于2009年,源头是当年发布的《汽车产业调整和振兴规划》中,在第四条第十款首次提出了“启动国家节能和新能源汽车示范工程,由中央财政安排资金给予补贴”的政策指导意见。

同年,财政部发布《关于开展节能和新能源汽车示范推广试点工作的通知》,明确对试点城市公共服务领域购置新能源汽车给予补助,公共领域新能源汽车补贴时代正式来临。彼时,一辆纯电动最高可拿到6万元/辆的国补资金,插混(默认为40%节油率以上)一般也能拿到5万元/辆的国补资金。

新能源汽车战略扶持结束之后应该怎么走

客车领域那就更是大手笔,50万元/辆的纯电动补贴让客车企业闻风而动,大干快上。

新能源汽车战略扶持结束之后应该怎么走

2010年5月31日,财政部、科技部、工信部、发改委联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》,私人购买新能源汽车大幕从此拉开,并在之后由试点城市扩大到全国范围。

在强力的补贴刺激下(仅2013-2015年中央财政就拨付补贴、奖励资金284.44亿元),我国新能源汽车产销规模节节攀升,在2016年实现了生产51.7万辆、销售50.7万辆,比上年同期分别增长51.7%和53%,一举超越美国成为全球第一大市场,并牢牢占据至今。

并且,在我国还出现了极为鲜明的纯电动压倒一切的特色发展情形,随着普混被踢出目录、插混逐年下降补贴标准,纯电动一家独大的模式为全球所罕见。

回顾前程,补贴,就是为了发展新能源汽车这个战略性新兴产业;补贴向纯电动倾斜,是因为日本把持了混动核心技术优势、欧洲在插混上下了大力气,在燃料电池十分久远的2009-2013年,决策者只有选择纯电动作为特色路径予以执行,以避免被“挟持”。

二、2020年后情景预测

如果补贴全部退出,只有双积分政策和其它的路权优待,2021年及之后的新能源汽车市场将会是什么样的一个情况呢?

首先,乘用车方面插混、普混和48V系统将大幅抬头。由于在2年多的时间内纯电动的电池成本、续航、充电时间和基础设施建设情况,已经极难达到和普通燃油车正面竞争的水平。所以,纯电动市场份额将大幅下降,插混、普混、48V系统将凭借便捷性、低成本等优势吞掉市场份额。

这并非危言耸听,2009年至今,国家虽然对纯电动予以了强力扶持,纯电动的技术进展也确实非常明显,但显然还不够:平均600公里续航、电池系统总成本4万元内、0-80%充电10分钟以内。

举个简单的例子,13年-14年,自主品牌动力电池系统成本在4.6-4.8元之间;15年这个价格降到了2.5-2.6元;17年破了2的大关,做到了1.5元左右;今年则是1.2元左右,当然好的货价格还高还供不应求。按照降幅越来越小估算,2020年1元的目标比较有把握拿到,但即便如此45kWh的带电量还是要超过4万元,这还不加其它的。

对于商用车而言就更惨了,客车动辄100多度电、物流车少说也有4、50度电,没有补贴就等于和市场说拜拜,成本根本扣不住,无论什么商业模式,那都挡不住赔本赚吆喝的本质。

这是正常情景。

三、2020年后决策者思维

2021年之后的补贴怎么走,取决于决策者如何考虑产业的发展,从这个角度出发,即便不能精准的预测出政策走向,大方向也不会有太大偏差。